申论热点 · 网络空间·数字治理2026年10月22日 · 星期四
织密未成年人网络保护法治安全网
新规征求意见，平台主体责任再收紧
少成若天性，习惯如自然。
—— 《汉书·贾谊传》
一、热点精读
材料一｜未成年人网络保护新规公开征求意见
📰 9月18日 · 新华社
国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，围绕网络服务提供、未成年人模式、信息内容规范和协同治理等作出系统规定。《规定》要求网络服务提供者设置未成年人模式，限制使用时长和消费金额，禁止向未成年人推送可能影响其身心健康的信息内容。
材料二｜大型未成年人平台认定工作正式启动
📰 10月19日 · 央视新闻
国家网信办发布《关于开展未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者认定工作的公告》，明确认定标准和处理1000万人以上未成年人个人信息的平台须设立个人信息保护监督委员会。此举旨在精准识别重点平台，实施分类分层监管。
材料三｜短视频虚假人设专项整治展开
📰 9月30日 · 人民日报
中央网信办部署开展“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动，重点打击利用虚假人设进行营销炒作、误导未成年人等行为。专项行动要求平台加强账号审核，对伪造身份、编造经历的账号依法处置。
材料四｜未成年人网络素养教育纳入课程体系
📰 10月20日 · 光明网
教育部办公厅联合国家卫健委推动将网络素养教育纳入中小学课程体系，引导学生科学使用电子产品、增强网络安全意识。多地试点开设数字公民课程，教授个人信息保护、网络欺凌应对等实用技能。
二、申论透视：四步法拆解热点
问
概括问题
- 部分平台未成年人模式形同虚设
- 虚假人设、低俗内容危害未成年人身心健康
- 未成年人个人信息被过度收集
因
分析原因
- 平台逐利动机与社会责任存在冲突
- 法律法规滞后于技术发展
- 家校社协同治理机制不健全
策
提出对策
- 完善法规体系，从倡导性转向强制性约束
- 实施分类分层监管
- 构建家校社协同机制
义
揭示意义
- 保障8亿未成年网民合法权益
- 推动平台经济向责任驱动转型
- 为数字时代未成年人保护提供中国方案
三、规范词积累
四、每日一练
📝 练习题
公文写作题 · 倡议书
30分假设你是某市网信办工作人员，请根据给定资料，以“共建清朗网络空间 守护未成年人健康成长”为主题，写一份面向互联网企业的倡议书。
要求：（1）主题鲜明，内容充实；（2）格式规范，语言得体；（3）字数600—800字。
要求：主题鲜明，内容充实；格式规范，语言得体；字数600—800字。
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【审题解析】
本题要求写一份面向互联网企业的倡议书。审题关键：①发文主体是市网信办，对象是互联网企业；②倡议书要有号召力。
【参考答案】
【完整范文】
共建清朗网络空间 守护未成年人健康成长
——致全市互联网企业的倡议书
各互联网企业：
未成年人是祖国的未来。当前我国未成年网民规模持续增长，网络空间已成为未成年人学习、生活的重要场域。然而虚假人设、低俗内容、个人信息过度收集等问题给未成年人健康成长带来隐患。为此，我们向全市互联网企业发出如下倡议：
一、压实主体责任，筑牢保护防线。严格落实未成年人模式要求，完善使用时长管理、消费限额、内容过滤等功能。
二、净化内容生态，传播正向价值。加强信息内容审核，坚决清理虚假人设、暴力低俗等有害信息。
三、强化技术保障，守护数据安全。坚持最小必要原则收集使用未成年人个人信息，防止信息泄露和滥用。
四、深化协同共治，凝聚保护合力。主动与家庭、学校沟通协作，参与网络素养教育公益活动。
让我们携手行动，为未成年人创造更加清朗、安全的网络空间！
某市互联网信息办公室
2026年10月22日
✔ 答题点拨：
倡议书格式：标题+称谓+正文+落款+日期。正文3-5条，每条有小标题。
五、大作文立意卡
可用主题：未成年人网络保护 · 平台主体责任 · 数字时代的青少年成长
可从“制度保障—技术赋能—协同共治”三个层面展开。
三个备选立意：
以法治之力守护少年的你
中心论点：法治是未成年人网络保护的根本保障。分论点一：完善立法；分论点二：精准监管；分论点三：协同治理。
技术向善，为青春护航
中心论点：技术进步应服务于未成年人健康成长。分论点一：未成年人模式不能形同虚设；分论点二：算法推荐要守住价值底线；分论点三：数据安全是最后防线。
清朗网络空间是最好的成长礼物
中心论点：网络环境治理关乎亿万家庭幸福。分论点一：内容治理零容忍；分论点二：平台责任硬约束；分论点三：网络素养早培育。
六、金句素材
蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。—— 《荀子·劝学》
天下之本在国，国之本在家，家之本在身。—— 《孟子·离娄上》
📰 素材来源与真实性声明：本素材基于2026年9-10月国家网信办等公开政策文件及权威媒体报道整理。