《从“传统供给”到“数智赋能”——智慧应用提升公共服务新质效》
以数字化改革推动民生保障精准化、便捷化
一、热点精读
材料一｜多措并举加强民生保障
📰 8月30日 · 人民网－人民日报
7月30日，中共中央政治局会议强调多措并举加强民生保障。当前，就业供需存在错配，合碳智能人力资源经理诚晨坦言：“我们最看重实际能力与经验匹配度，复合型人才稀缺。”为此，人社部实施稳岗扩容提质行动。同时，新就业形态职业伤害保障试点扩围，采取“按日参保、按单计费”的数字化经办模式，将外卖骑手等纳入保障。在“一老一小”方面，重庆高新区盘活闲置售楼部，打造2000平方米“老幼共托”空间，通过适老化、适幼化改造，让专业照护嵌入社区，有效减轻家庭负担，拓展服务消费空间。
材料二｜滨州：“民生之盼”变“群众之赞”
📰 8月30日 · 滨州日报
滨州全面践行人民城市理念，聚力推进“12169”民生实事，上半年全市民生支出202.79亿元。当地坚持精准施策，119家公立医院全部实现就医“免押金”，1884家村卫生室率先完成改造提升；教育领域扩增公办普高学位2867个。此外，长护险参保实现全覆盖，获批全国首批以城市为单元整体推进普惠托育服务发展城市。通过持续优化城区路网、完善基础设施，滨州将“民生清单”变成群众“幸福账单”，让获得感、幸福感、安全感在群众身边更加可见、可触、可感。
材料三｜黄石十大民生实事加速落地
📰 9月1日 · 极目新闻
湖北黄石投入16.45亿元推进十大民生实事，46个分项全部开工。就业帮扶推行“千店万户”一站式场景，发布大学生岗位3万余个；教育领域新增7400个高中学位，落实“无作业日”。生育与养老双向发力，建成家庭养老床位1001张，居家上门服务超4.5万人次。在安居宜居方面，小区智慧物业监管落地见效，微循环道路、城乡停车泊位持续完善。黄石市政府副秘书长徐新勇表示，将牢固树立交账意识，紧盯时间节点狠抓落实，确保十大民生实事年底前全部兑现，向全市人民交出厚重温暖的答卷。
材料四｜医疗保障法出台 看点值得关注
📰 8月30日 · 新华社
十四届全国人大常委会表决通过医疗保障法。中国社科院研究员王震指出：“基本医保省级统筹被写进法律，能更好发挥互助共济优势，让群众看病更省心。”该法专设“医疗保障服务”一章，推进医保影像云建设，上线“医保找药”服务。2026年1至7月，全国跨省异地就医直接结算2.09亿人次，减少垫付1267.97亿元。此外，法律明确建立健全长期护理保险制度，并设“硬杠杠”严惩欺诈骗保，以法治和数智力量守好看病买药“救命钱”。
材料五｜用“绣花功夫”推进民心工程
📰 9月1日 · 澎湃新闻
上海市委副书记朱忠明调研“十五五”民生领域工作时强调，要用“绣花功夫”办好民生实事。在杨浦区新跃幼稚园，察看适托化改造情况；在虹口区养老院，了解日间照料与社区助餐服务；在市残疾人就业服务中心，体验电商直播间等多元帮扶。“残疾人保障和发展，决定着城市的民生温度和高度。”朱忠明指出。在黄浦区社区卫生服务中心，互联网云诊室、慢性病健康管理中心高效运转。上海坚持把最好资源留给人民，持续提高公共服务均衡化、优质化水平。
二、申论透视：四步法拆解热点
概括问题
- 供需匹配不精准：部分公共服务资源投放缺乏数据支撑，就业培训、养老托育等供给与群众实际需求存在错位，导致“资源闲置”与“一床难求”并存。
- 数字鸿沟依然存在：部分老年人、残疾人等弱势群体面临智能设备使用难题，线上办事流程繁琐，存在“不会用、不敢用、不能用”的困境。
- 数据壁垒尚未打破：跨部门、跨层级、跨区域的数据共享机制不健全，信息孤岛导致群众办事仍需重复提交材料，未能完全实现“一网通办”。
分析原因
- 顶层设计相对滞后：缺乏统一的数据标准、接口规范和安全管理体系，导致各地各部门系统不兼容，数据汇聚难。
- 基础设施存在短板：部分基层地区网络覆盖不全、智能终端老化，且缺乏专业的技术运维团队，制约了数智化服务的向下延伸。
- 服务理念存在偏差：部分地方重系统建设、轻运营服务，缺乏“用户思维”，未真正从群众办事的“痛点”出发去优化业务流程。
提出对策
- 完善顶层设计，打破数据壁垒。建立跨部门数据共享协调机制，统一数据接口标准，推动政务数据互联互通，实现“一网通办”。
- 优化服务场景，弥合数字鸿沟。保留线下办事渠道，开发适老化、无障碍智能终端，开展数字技能帮扶，确保弱势群体共享数字红利。
- 坚持需求导向，提升服务质效。运用大数据精准画像，实现“政策找人”，推动公共服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
揭示意义
- 提升治理效能：推动公共服务由被动响应向主动预判转变，实现民生保障的精准化、便捷化，降低行政成本。
- 增进民生福祉：让“数据多跑路、群众少跑腿”，有效破解群众办事的“急难愁盼”，提升人民群众的获得感与满意度。
- 促进社会公平：通过数字化手段推动优质教育、医疗等资源向下沉，缩小城乡、区域间公共服务差距，兜牢民生底线。
三、规范词积累
四、每日一练
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1. 定范围：全篇材料。2. 定要素：做法/对策。3. 定主题：优化公共服务、提升民生保障质效。4. 字数与句数：300字，约10-12行，5-6句。需按领域分类归纳，使用“前置词+冒号+展开”结构。
- 1.精准帮扶重点群体。推行一站式就业创业场景，实施稳岗扩容提质行动；扩大新就业形态职业伤害保障试点，落实按日参保。
- 2.优化“一老一小”服务。盘活闲置空间打造“老幼共托”模式；增加普惠托位，建设家庭养老床位，完善四级养老服务网络。
- 3.提升医疗医保效能。公立医院就医“免押金”；推进医保影像云、医保找药服务；落实跨省异地就医直接结算，出台医疗保障法。
- 4.完善基层便民设施。改造提升村卫生室、社区卫生服务中心；推进老旧小区改造、加装电梯及智慧物业监管；优化城区路网。
- 5.强化法治与资金保障。加大民生财政支出，压实交账意识；将医保省级统筹、长护险等固化入法，守护医保基金。
本题为概括做法题。材料分散在各地民生实事中，需按领域（就业、老幼、医疗、基建、保障）进行分类归纳。注意提炼动宾短语作为前置词，紧扣“数智赋能”与“精准便捷”的题眼，做到宁多一条不漏点。
五、大作文立意卡
可用主题：智慧民生 · 数字政府 · 公共服务 · 民生保障
本文段适用于“数字技术赋能民生保障”“公共服务精准化”“以人民为中心的发展思想”等主题，可作为分论点或对策段使用。
三个备选立意：
六、金句素材
中国式现代化，民生为大。让人民过上幸福生活是头等大事。—— 新年贺词
治国有常，而利民为本。—— 《淮南子》