《于细微处听民声 在前端处解民忧——“治未病”理念激活基层精细化治理新动能》
以关口前移与精细服务托起群众稳稳的幸福
一、热点精读
材料一｜前置“前哨”阵地 一站式化解矛盾
📰 9月6日 · 央视网
基层治理是国家治理的基石。在浙江诸暨枫源村，几户村民因阳光棚滴水影响出行拌嘴，村干部及时介入，矛盾没出村就化解了。当地将综合治理“前哨”向村级延伸，做到“小事不出村、大事不出镇”。在江西景德镇昌江区综治中心，公检法司、信访等部门统一入驻，一站式接收诉求、一揽子调处矛盾。目前全国已建成县级综治中心2849个，实现县域全覆盖。今年上半年，推动依法化解矛盾纠纷712.6万件，真正把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
材料二｜聚焦急难愁盼 民生服务微调优化
📰 9月6日 · 内蒙古日报
城市治理正从“有没有”转向“好不好”。成都公交把9086个站点全摸排一遍，完成234处向小区、医院等靠拢，将公交站从离小区50米挪到5米，老人下楼就能坐车。在包头市九原区果园社区，一场儿童议事会上，孩子们踊跃发言：“希望遛狗能自觉牵绳！”“能否新增儿童游乐区？”社区依托慈善示范项目搭建儿童议事平台，引导儿童观察社区、发现问题。目前，文明养宠提示、广场地面软化等意见正有序落地，联动辖区商户构建了全域友好的治理场景。
材料三｜活化民俗非遗 柔性调解温润人心
📰 9月3日 · 贵州法治报
贵州黔南州将矛盾纠纷化解融入少数民族传统习俗，构建“法理相融、俗情相通”的解纷体系。三都县打造“水乡绣娘调解室”，国家级马尾绣非遗传承人穿针引线类比血脉亲情，结合法律释明促成抚养纠纷和解。都匀市毛尖镇提炼“摊青辨因、杀青稳绪”等六步调解法，建成16个“品茗调解站”，以茶道礼仪平复情绪，调解成功率达99.13%。荔波县则针对文旅纠纷打造“荔即解”品牌，2小时响应、限时办结，实现案结事了人和。
材料四｜点亮邻里微光 重塑社区自治纽带
📰 9月4日 · 人民论坛网
邻里互助正重塑社区纽带。邻里之间距离最近，具有“第一现场”的天然优势，能及时发现独居老人异常等突发情况，以“近邻速度”弥补专业力量盲区。面对噪音、漏水等琐事，社区凝聚党员、热心居民组建志愿队伍，依托“邻里议事厅”唠家常、谈情理，以“近邻温度”柔性化解纠纷。杭州市临平区探索“好邻里”互助养老模式，依托志愿服务队与线上平台，将邻里互助从“一时之举”转化为“长效之制”，夯实了共建共治共享的根基。
材料五｜强化科技赋能 打造智慧治理一张网
📰 9月6日 · 央视网
把老百姓的事办好，得让数据“多跑路”。江苏常州在台风季将28万路视频、150架无人机、12345热线全汇进一张网，树木倒伏等隐患十几分钟即可派单到处置部门。上海奉贤区柘林镇综治中心打造“柘里办”一站式服务品牌，成为家门口的“解忧杂货铺”；湖北建始县在大山深处建起装满“烟火气”的综治解忧驿站。各地深耕综合治理阵地，依托科技赋能与多元共治，正着力打造以党建引领为根本、民生服务为核心的治理体系。
二、申论透视：四步法拆解热点
概括问题
- 隐患发现滞后：部分基层治理仍停留在“事后救火”阶段，末梢感知不敏锐，导致小纠纷拖成大矛盾。
- 服务供需错位：公共服务供给存在“一刀切”现象，缺乏对“一老一小”等群体个性化、精细化需求的精准匹配。
- 自治活力不足：群众参与社区治理的渠道不够畅通，部分居民仍被视为“旁观者”，多元主体协同共治格局尚未完全形成。
分析原因
- 治理重心下移不够：资源与力量未充分向基层前端倾斜，预防为主的“治未病”理念落实不到位。
- 传统管理思维惯性：习惯于刚性管理与程序化处置，缺乏运用柔性疏导、民俗文化化解心结的创新意识。
- 科技与机制支撑短板：数据壁垒尚未完全打破，线上线下融合的敏捷响应机制不健全，常态化激励保障缺失。
提出对策
- 坚持关口前移：完善矛盾纠纷多元预防调处机制，建强县级综治中心，推动力量下沉，实现“未诉先办”。
- 聚焦精细服务：摸排群众“急难愁盼”，微调公共设施；搭建特色议事平台，引入慈善与商户资源，提供全龄友好服务。
- 强化多元共治：活化乡土民俗赋能柔性调解；激发邻里互助微光，依托科技赋能打造智慧治理一张网，构建共建共治共享格局。
揭示意义
- 降低社会治理成本：将矛盾隐患化解在萌芽、处置在基层，有效避免事态升级，维护社会和谐稳定。
- 提升群众幸福指数：通过前置服务与精细治理，精准回应民生期盼，让群众感受到实实在在的温度与便利。
- 夯实国家治理根基：激活基层自治内生动力，推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢平安中国建设的基石。
三、规范词积累
四、每日一练
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本题考查归纳概括能力，属于单一要素（做法/经验）概括题。作答范围为全部给定资料。审题时需注意“做法”这一要素，要求从各地实践中提炼出具有普适性的对策性举措。字数300字，预计作答8-10句。需按照“前置词+冒号+展开”的规范格式分条列示，注意合并同类项，涵盖平台建设、民生服务、文化调解、邻里自治、科技赋能等维度。
- 1. 搭建一站式平台。整合多部门入驻综治中心，一站式接收诉求、一揽子调处矛盾，推动力量下沉。
- 2. 推动服务精细化。摸排民生需求，微调公共设施；搭建儿童议事平台，引入慈善与商户资源，建设友好社区。
- 3. 创新柔性调解法。活化乡土民俗与非遗文化，组建特色调解队伍，将法理与情理融合，前端化解纠纷。
- 4. 激发邻里自治力。依托网格与志愿队伍，开展互助养老与议事协商，提升末梢感知与响应速度。
- 5. 强化科技赋能。汇聚视频、无人机、热线等数据，实现隐患快速派单处置，打造智慧治理一张网。
概括做法类题目，要善于从材料中的具体案例（如“六步调解法”“品茗调解站”“儿童议事会”）中抽象出普适性的规范词（如“创新柔性调解法”“搭建议事平台”），做到“源于材料，高于材料”。
五、大作文立意卡
可用主题：基层治理现代化 · 新时代'枫桥经验' · 精细化治理 · 民生服务前置
本素材适用于“基层治理”“民生服务”“矛盾化解”等主题，写作时可从“关口前移、精细服务、多元共治”三个维度展开，结合“枫桥经验”与各地微治理案例进行论证，突出“治未病”理念的时代价值。
三个备选立意：
六、金句素材
治国有常，而利民为本。—— 《淮南子》
天下大事，必作于细；天下难事，必作于易。—— 《道德经》