青年社区如何建，才能让年轻人安心扎根？
——江苏21条举措支持青年社区建设
一、热点精读
材料一｜江苏推出全国首个省级层面青年社区政策
📰 10月10日 · 中国青年报
江苏青年人口超2000万。近日，江苏发布《关于支持青年社区建设的若干措施》，推出21条举措，打造全国首个省级层面青年社区政策。政策明确，增加青年驿站免费入住次数和天数；推广公积金按月按实直付房租服务；加大青年人才房票补贴力度；探索允许申请办理公积金贷款购买产权公寓等。同时，在资金、土地等方面给予支持，将青年社区更新项目纳入省“城新贷”财政贴息范围，利用存量房产、土地资源发展青年社区更新项目，适用5年过渡期政策。省住建厅相关负责人表示，青年社区建设要从单一居住功能向创业创新、休闲社交等多元复合功能转变。目前，徐州、苏州、扬州等地已开展探索，为青年提供全链条、一站式服务及低成本开放式工作场所。
材料二｜锚定高质量充分就业 把青年摆在突出位置
📰 10月11日 · 中国青年报
高校毕业生等青年是国家宝贵的人才资源。在国新办新闻发布会上，人社部相关负责人介绍，“十五五”时期首要任务是锚定高质量充分就业，推动构建就业友好型发展方式。针对青年就业，将突出3个重点：一是稳定就业总量，完善落实税费减免、就业补贴等政策，激励经营主体稳岗扩岗；二是破解结构性矛盾，深入开展大规模职业技能培训，提高人岗匹配效率；三是做好重点群体帮扶，把高校毕业生等青年摆在突出位置。实施“双百万”行动计划，推出适应市场需求的培训项目，开发优质就业见习岗位。同时，对离校未就业毕业生普遍提供“1131”实名服务，依法严厉打击就业歧视，营造公平有序的就业环境。
材料三｜人社部:将大力培育新职业新岗位，努力拓展青年就业增长点
📰 10月10日 · 澎湃新闻
为支持劳动者特别是青年群体就业创业，多地推出实招硬招。在创业担保贷款方面，符合条件的个人最高可申请30万元贷款，合伙创业的可适当提高额度，由政府创业担保基金提供担保，财政按实际贷款利率50%给予贴息。在税收优惠方面，毕业年度内高校毕业生等从事个体经营的，3年内按每户每年2万元限额依次扣减相关税费，限额最高可上浮20%。此外，对首次创办小微企业或从事个体经营的离校2年内高校毕业生等，给予一次性创业补贴；对参加就业技能培训并取得证书的五类人员给予职业培训补贴，约1100元/人。一系列政策组合拳，有效降低了青年创业成本，提升了就业技能。
材料四｜就业政策宣传月——支持劳动者就业创业
📰 10月8日 · 龙岩人社
“青年社区不仅是住的地方，更是年轻人交流思想、碰撞火花的平台。”在苏州“模术空间”OPC社区，原有标准化办公空间被更新改造为可拎包入驻的低成本工作场所，成为大模型创新生态社区。扬州苏唱街1号数字游民OPC社区，则将清代梨园总局旧址植入数字创业、算力服务等功能。除了硬核的创业空间，青年社区还注重软性服务的配套。江苏鼓励各地为青年提供“家门口”的子女托育、就学、医疗健康等便捷服务，推动青年夜校、苏青小店、团团助婚恋等项目走进社区。同时，将青年社区主理人及新业态青年群体纳入人才认定范围，发放词元券、电子职业培训券等，引导链主企业向青年开放供应链资源，全方位满足青年生活与发展需求。
二、申论透视：四步法拆解热点
概括问题
- 住房成本高企：青年群体面临购房租房双重压力，安居基础薄弱，影响其在城市的长期扎根意愿。
- 社区功能单一：传统社区缺乏创业创新、休闲社交等多元复合空间，难以满足青年群体对高品质生活的新期待。
- 就业结构性矛盾突出：部分青年面临技能与市场需求不匹配、岗位信息不对称等求职困境，创业面临资金与成本门槛。
分析原因
- 城市生活成本上升与青年收入水平不匹配，住房保障体系对青年群体的精准支持与政策倾斜力度不足。
- 传统社区规划重居住轻服务，未能及时适应青年群体个性化、多样化的发展需求，空间利用率低。
- 产教融合不够深入，部分高校专业设置与市场需求脱节，导致“有活没人干”与“有人没活干”并存。
提出对策
- 完善住房保障：加大房票补贴与公积金直付房租力度，盘活存量资产建设青年公寓，降低青年居住成本。
- 打造复合空间：推动社区从单一居住向创业创新、休闲社交等多元功能转变，提供全链条一站式服务。
- 强化就业帮扶：实施技能提升与见习岗位开发计划，落实创业担保贷款与税费减免政策，打通就业创业全链条。
揭示意义
- 降低生活成本：切实解决青年住房痛点，提升青年群体的城市归属感与幸福感，实现“住有所居”向“住有宜居”跨越。
- 激发创新活力：为青年提供低成本、开放式的创业环境，培育经济发展新动能，助力青年实现“业有所成”。
- 优化人口结构：增强城市对青年人才的吸引力与凝聚力，为城市高质量发展和基层治理现代化提供坚实的人才支撑。
三、规范词积累
四、每日一练
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本题为复合对策题。作答范围是资料1-3。作答任务有两问：一是梳理青年在城市安居乐业过程中面临的主要问题；二是提出解决建议。字数400字以内，分值25分。审题关键在于“复合”二字，问题与对策必须一一对应，且对策要具体可行，不能空喊口号，需将材料中的具体做法转化为规范表达。
- 住房成本高企：青年购房租房压力大，安居基础薄弱。完善住房保障：增加青年驿站免费入住，推广公积金直付房租，加大房票补贴，盘活存量资产建设青年公寓。
- 社区功能单一：缺乏创业创新、休闲社交等多元复合空间。打造复合空间：推动社区向多元功能转变，提供全链条一站式服务，建设低成本开放式工作场所。
- 就业匹配度低：存在结构性矛盾，技能与市场需求脱节。强化就业帮扶：实施百万青年技能提升和见习岗位开发计划，开展精准对接，培育新职业新岗位。
- 创业门槛较高：青年创业面临资金、成本等压力。加大创业扶持：落实创业担保贷款及贴息，给予税收优惠和行政收费减免，发放一次性创业补贴与职业培训补贴。
复合对策题务必做到“问题与对策一一对应”，对策部分要善用“前置词+冒号+展开”的结构，紧扣材料中的具体举措（如公积金直付、双百万计划等）进行提炼。
五、大作文立意卡
可用主题：青年安居与城市发展 · 青年社区建设与基层治理 · 青年就业与创新创业 · 青年发展型城市建设
本素材可用于论证“城市与青年双向奔赴”“以精细化服务提升青年获得感”“将青年发展融入城市治理大局”等主题，重点突出从“住有所居”向“住有宜居、业有所成”的理念升级。
三个备选立意：
六、金句素材
安居乐业是民生之本。让青年在城市中扎下根来，城市才能拥有源源不断的青春活力。—— 权威时评
现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。—— 总书记寄语